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　　中新網10月22日電 據生態環境部微信大眾號音訊，中心第六環境維護督察組今天向云南省反應“回頭看”及專項督察狀況時指出，云南省一些當地和部分乃至唐塞整改、外表整改、偽裝整改；部分自然維護區“管而不嚴”、生態損壞問題依然杰出。

　　督察指出，云南省高度注重此次“回頭看”作業，邊督邊改，立行立改，推動處理一大批大眾身邊的生態環境問題。到2018年8月31日，督察組交辦的1998件生態環境問題已根本辦結。責令整改1218家；立案處分1399家，罰款4054萬元；立案偵查31件，拘留48人；約談84人，問責1015人。

　　督察指出，云南省督察整改盡管獲得活躍展開，但依然存在思想知道不到位、整改職責不執行等問題，一些當地和部分乃至唐塞整改、外表整改、偽裝整改。

　　一是一些當地和部分政治站位不高。云南省部分地區和部分對高原湖泊維護管理的緊迫性、艱巨性、長時刻性知道缺乏，作業展開不平衡或抓得不行緊，導致部分要點項目展開滯后。到2018年5月，洱海、滇池、杞麓湖等三個流域高原湖泊管理“十二五”規劃項目竣工率均未到達90%的要求，滇池流域竣工率僅77%。中心出資2200萬元、計劃于2011年投運的玉溪市通?？h第二污水處理廠，到“回頭看”時仍未建成。2016年和2017年，除瀘沽湖和撫仙湖外，其他7個高原湖泊水質均未到達水環境功用區要求。

　　部分自然維護區“管而不嚴”、生態損壞問題依然杰出。據省林業部分數據，全省65個自然維護區中仍有142處違法違規設備或修建沒有完結整改?，F行有關自然維護區管理法令沒有修訂，其間自然維護區調整權限等部分條款與上位法相抵觸。2010年以來，楚雄州政府先后8次違規調減三峰山、恐龍河等5個州級自然維護區規劃，為開發建造風電場、公路、水庫等建造項目讓路，減縮維護區面積達591公頃，至今未得到整改。

　　重金屬污染是云南省面對的杰出環境問題，也是2016年督察要點注重問題。但有關當地和部分注重不行，口頭上活躍整改，行動上卻打折扣。整改使命較重的曲靖、紅河等市(州)黨委、政府沒有實行好生態環境維護主體職責，而是簡略將整改使命轉交區縣。文山州直至“回頭看”進駐前才建立前史留傳砷渣歸納管理作業領導小組，舉行第一次會議就將整改完結時限從2018年末延伸至2020年末，80萬噸前史留傳砷渣無害化處置展開緩慢。紅河州建水縣政府及有關部分對放馬坪貨場環境違法行為長時刻失算，致使5000余噸鉛鋅鍛煉廢渣露天堆存，環境危險杰出。

　　別的，“回頭看”受理的大眾告發中，有202件與2016年督察受理告發重復，經查詢大都沒有查辦整改到位。德宏州瑞麗市2016年在查辦違法挖掘砂石告發案子時，以“一刀切”方法關停一切砂石場，后又違規同意部分未獲得合法手續的砂石場康復出產；此次“回頭看”時，再次采納“一刀切”暫時關停方法，影響惡劣。

　　二是整改職責不執行。云南省未對整改計劃清晰的強化飲用水水源地維護使命進行分化，到2018年5月，全省地級以上城市會集式飲用水水源維護區仍有37個環境問題未整改到位。省農業廳對整改作業推諉唐塞，在禁養區畜禽飼養封閉搬家作業中不作為，到2017年12月未本質性展開作業。對一些杰出生態環境問題查辦問責不力，文山永安環保有限公司長時刻違法出產，運轉記載造假，嚴峻污染環境；麗江古城湖畔世界高爾夫球場違規侵吞拉市海高原濕地自然維護區，但當地屢次虛報稱沒有侵吞維護區等等；云南省均未及時查辦并依紀依法問責。

　　查看查核寬松軟的問題比較多見，2017年擬定的全省縣域經濟展開歸納考評目標系統，未能包括國家要求的年度生態環保要點作業。紅河州2017年度干部查核系統中，生態環保目標權重未到達8%的整改要求，同比上年還有所下降。玉溪市2017年度歸納查核中，除沿湖三縣(區)生態環保目標權重為7.7%外，其它縣(區)僅為1.2%。因為查核不嚴，導致一些作業難以執行到位，到2018年5月底，2017年撫仙湖流域已建成的村落污水處理設備近50%不能正常運轉；洱海流域已建成的村落污水處理設備約80%不能安穩合格排放。

　　三是整改作業存在唐塞唐塞。紅河州及個舊市對重金屬污染管理作業唐塞唐塞，個舊市北部選礦園區仍處于土地平整階段，廠房、污水會集處理設備沒有開工，相關企業難以按期于2018年9月入駐；雞街片區廢渣處置工程尚處于建造階段，個舊市境內近千萬噸鍛煉廢渣隨意堆存，長時刻得不到安全處置。督察還發現，當地對有色金屬職業展開粗豪和污染嚴峻問題方法不多、用力不行、能拖則拖，全省173家規劃以上有色金屬鍛煉及壓延企業中，僅有15家歸入契合職業標準條件公告；而規劃以下企業違法改擴建、違法排污等行為屢禁不止。

　　昆明市污泥處置問題杰出，本應于2017年末前完結整改的污泥處置項目，至“回頭看”時仍未投入運轉。特別是省住建廳沒有安排科學論證，導致該項目設計能力僅為500噸/日，無法滿意全市城區每天870噸污泥發生量的需求，很多污泥仍需堆肥處理，環境危險杰出。針對督察指出的麗江市拉市海等自然維護區旅行無序開發問題，麗江市沒有采納本質方法，僅將原有54家馬場整合為18家，但馬場規劃和馬匹數量并未真實削減，維護區內旅行活動無序展開問題沒有改觀。

　　四是外表整改、虛偽整改問題顯著。省展開變革委未按整改要求安排展開中小水電站整理作業，直至“回頭看”進駐時才突擊安排布置。昭通市對廢物污染擾民問題注重不行，推動不力，許諾的整改事項未能按期施行，廢物無害化處理設備建造展開嚴峻滯后，主城區近百萬噸日子廢物傾倒、堆存于拋棄礦坑內，時刻長達十余年，嚴峻影響周邊居民日子，引發當地居民重復投訴。

　　曲靖市對重金屬污染防治作業注重不行，即便在國家及云南省有關部分專門督辦后，也未引起滿足注重。市政府將云南羅平鋅電股份有限公司重金屬污染整改使命簡略安排給縣政府承當，當起“甩手掌柜”。羅平縣政府對企業危險廢物底數不清、監管不力，到2018年6月，2016年督察指出的近10萬噸鉛渣危險廢物沒有處置，而另一場所又堆存約10萬噸含鉛、鋅、鎘等有毒有害物質的鈣渣，問題更為嚴峻。

　　督察著重，大理州委、政府及疆土、林業等部分在推動“洱海流域私挖濫采生態損壞”問題整改時不嚴不實，洱海流域57家非煤礦山中，9家違法出產、27家關停撤銷不完全、19家未展開生態康復或康復不到位。大理市出臺來料加工企業處置定見將企業康復出產審閱權限下放至城鎮，搬運職責，讓本該完全關停撤銷的不合法企業長時刻以來料加工之名行違法出產之實，以整理山體塌方為由私挖盜采，生態損壞嚴峻。

　　專項督察發現，云南省在九大高原湖泊維護管理方面盡管做了許多作業，也獲得活躍展開，但環湖過度開發、農業面源污染等問題依然比較嚴峻。

　　“十三五”湖泊維護管理規劃展開滯后。九大高原湖泊“十三五”規劃項目全體竣工率僅為20%。陽宗海“十三五”規劃6個要點項目展開嚴峻滯后，應于2017年末前竣工的環湖截污工程至今沒有建成，其服務規劃內每天有6000余噸污水直排環境。列入程海“十三五”管理規劃的部分項目存在“縮水”問題，程海鎮污水搜集處理提高改造工程規劃新增日處理能力5000噸，實踐計劃建造新增日處理能力僅500噸。

　　督察表明，環湖周邊旅行地產開發強度依然較大。大理州劃定《洱海流域空間規劃》和洱海維護“三線”作業滯后，安排施行的多個旅行展開規劃未充分考慮當地環境狀況。大理市政府私行答應在維護區內“拆舊建新”，導致核心區很多違章建造，對洱海水質形成顯著不良影響。別的，現行九大高原湖泊維護法令部分規則不行謹慎，乃至為違規開發建造開口子，維護優先的準則難以落地，需求及時修訂。

　　流域內農業面源污染沒有得到有用管控。大理、玉溪等市(州)未嚴厲依照云南省“十三五”生態農業展開規劃要求調整栽培業結構，洱海、撫仙湖、星云湖、杞麓湖等流域大蒜、蔬菜、花卉栽培面積居高不下，面源污染問題杰出。2017年洱海流域展開監測的12條農排溝出水總氮均勻濃度超支4倍，其間聯合溝總氮濃度最高達11毫克/升，超支21倍；歸入監測的12個首要入湖河流斷面中，有6個不合格，嚴峻影響洱海水質。

　　督察要求，云南省委、省政府要筑牢西南地區生態安全屏障；要加強高原湖泊維護力度，推動涉重金屬工業調整和污染管理，嚴控環境危險；要以督察整改為關鍵，加強環境基礎設備建造，處理杰出生態環境問題，不斷提高各族大眾生態環境幸福感。要依法依規嚴厲職責追查，關于執行職責不力的問題，要責成有關部分進一步深入查詢，厘清職責，并按有關規則嚴厲、精準、有用問責。

　　督察著重，云南省委、省政府應根據督察反應定見，抓住研討擬定整改計劃，在30個作業日內報送國務院。整改計劃和整改執行狀況要依照有關規則向社會揭露。

　　督察組還對發現的生態環境危害職責追查問題進行了整理，已按有關規則移送云南省委、省政府處理。